يمتد دور الجهات الفاعلة غير الحكومية إلى ما هو أبعد من توفير التعليم ليشمل التدخلات على مستويات التعليم المختلفة ومجالات التأثير. إلى جانب استعراضه للتقدم المحرز نحو الهدف 4 من أهداف التنمية المستدامة ، بما في ذلك الأدلة الناشئة على تأثير جائحة COVID-19 ، يحث التقرير العالمي لرصد التعليم 2021/2 الحكومات على رؤية جميع المؤسسات والطلاب والمعلمين كجزء من نظام واحد. يجب أن تساعد المعايير والمعلومات والحوافز والمساءلة الحكومات على حماية واحترام وإعمال الحق في التعليم للجميع ، دون إبعاد أعينهم عن الامتيازات أو الاستغلال. لا يلزم توفير التعليم الممول من القطاع العام بشكل عام ولكن يجب معالجة التفاوت في عمليات التعليم ونتائج الطلاب وظروف عمل المعلم. الكفاءة والابتكار ، بدلا من أن يكونا أسرارا تجارية ، ينبغي نشرها وممارستها من قبل الجميع. وتحقيقا لهذه الغاية ، يجب الحفاظ على الشفافية والنزاهة في عملية سياسة التعليم العام لمنع المصالح المكتسبة. نداء التقرير - من يختار؟ من يخسر؟ - يدعو صانعي السياسات إلى التشكيك في العلاقات مع الجهات الفاعلة غير الحكومية من حيث الخيارات الأساسية: بين الإنصاف وحرية الاختيار ؛ بين تشجيع المبادرة ووضع المعايير ؛ بين مجموعات مختلفة من الوسائل والاحتياجات ؛ بين الالتزامات الفورية بموجب الهدف 4 من أهداف التنمية المستدامة وتلك التي يتعين تحقيقها تدريجياً (مثل التعليم ما بعد الثانوي) ؛ وبين التعليم والقطاعات الاجتماعية الأخرى.